কল্পনাতীত বেশির ভাগ প্রকল্প নেওয়া হয়েছিল পতিত হাসিনা সরকারের আমলে। কোনো ধরনের যাচাই না করেই খেয়াল-খুশিমতো বিভিন্ন অঙ্গ ধরে নেওয়া হতো প্রকল্প। যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়নে গিয়ে বিভিন্ন কাজে পরিবর্তন করা হতো। এতে বারবার প্রকল্প সংশোধন করতে হতো এবং ব্যয় বেড়ে যেত।
কাটছাঁট ও থোক বরাদ্দের রেকর্ড
এম আর মাসফি
হাসিনা সরকারের পলায়নের পর পালিয়েছে তাঁর দোসর অনেক প্রকল্প পরিচালক। কিছু ঠিকাদার পালিয়েছেন, আবার কিছু বন্দিও হয়েছেন।
জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদে (এনইসি) অনুমোদন পাওয়া আরএডিপি পর্যালোচনা করে দেখা গেছে, চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (আরএডিপি) ‘বিশেষ প্রয়োজনে উন্নয়ন সহায়তা’ নামে থোক বরাদ্দ হিসেবে রাখা হয়েছে ২৬ হাজার ৬৩২ কোটি টাকা, যা ইতিহাসের যেকোনো অর্থবছরের তুলনায় সর্বোচ্চ। গত অর্থবছরের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) এ খাতের বরাদ্দ চার হাজার ৬৯৭ কোটি টাকা থেকে বাড়িয়ে আরএডিপিতে ধরা হয়েছিল ১৮ হাজার ৫৭ কোটি টাকা। এ হিসাবে এক বছরে আরএডিপিতে থোক বরাদ্দ প্রায় আট হাজার ৫৭৫ কোটি টাকা বা ৪৭.৪৯ শতাংশ বেড়েছে।
পরিকল্পনা কমিশন সূত্রে জানা গেছে, চলতি অর্থবছরে দুই লাখ ৬৫ হাজার কোটি টাকার এডিপি থেকে ১৮.৪৯ শতাংশ বা প্রায় ৪৯ হাজার কোটি টাকা কেটে নিয়ে সম্প্রতি দুই লাখ ১৬ হাজার কোটি টাকার আরএডিপি অনুমোদন দিয়েছে এনইসি।
এ হিসাবে নতুন আরএডিপির ১২.৩৩ শতাংশই কোনো মন্ত্রণালয় বা বিভাগের নাম উল্লেখ না করেই থোক বরাদ্দ হিসেবে রেখে দেওয়া হয়েছে। এর আগে মূল এডিপির ২.৯৩ শতাংশ বা ছয় হাজার ৩২৯ কোটি টাকা থোক বরাদ্দ রাখা হয়েছিল। এ হিসাবে সংশোধিত এডিপিতে মূল এডিপির তুলনায় থোক বরাদ্দ ২০ হাজার ৩০৩ কোটি টাকা বা চার গুণের বেশি বেড়েছে।
এডিপি পর্যালোচনায় দেখা গেছে, ২০১৯-২০ অর্থবছরের এডিপি থেকে ২০২১-২২ অর্থবছরের আরএডিপি পর্যন্ত থোক বরাদ্দের পরিমাণ মোট বরাদ্দের আধা শতাংশের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল। ২০২২-২৩ অর্থবছরের এডিপিতে এর হার ০.৪৭ শতাংশ থাকলেও আরএডিপিতে বেড়ে দাঁড়ায় ১.৬৬ শতাংশে। এর পর থেকেই থোক বরাদ্দের পরিমাণ ও শতকরা হার বেড়েই চলেছে।
সব মন্ত্রণালয় ও বিভাগের চলমান প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নে মোট চাহিদার চেয়ে অতিরিক্ত অর্থ বরাদ্দ দেওয়ার কারণে থোক বরাদ্দের পরিমাণ বেড়েছে বলে পরিকল্পনা কমিশন সূত্রে জানা গেছে।
সব মন্ত্রণালয় ও বিভাগ থেকে আরএডিপি বাস্তবায়নে সরকারের নিজস্ব তহবিল থেকে এক লাখ ২০ হাজার ৮৭৫ কোটি ৩৫ লাখ টাকা ও বিদেশি সহায়তা বাবদ ৭০ হাজার ২৩৭ কোটি ৮৪ লাখ টাকা মিলে মোট এক লাখ ৯১ হাজার ১১৩ কোটি ১৯ লাখ টাকার চাহিদা পাওয়া গিয়েছিল।
তবে অর্থ বিভাগের বরাদ্দের আলোকে সরকারের নিজস্ব তহবিল থেকে এক লাখ ৩৫ হাজার কোটি টাকা ও প্রকল্প সহায়তার ৮১ হাজার কোটি টাকা যোগ করে দুই লাখ ১৬ হাজার কোটি টাকার এডিপি প্রণয়ন করা হয়েছে।
মন্ত্রণালয়গুলো চাহিদার তুলনায় এডিপির আকার ২৪ হাজার ৮৮৬ কোটি ৮১ লাখ টাকা বা প্রায় ১৩.০২ শতাংশ বেশি ধরা হয়েছে। এর মধ্যে সরকারের নিজস্ব তহবিল থেকে বেশি ধরা হয়েছে ১৪ হাজার ১২৪ কোটি ৬৫ লাখ টাকা বা ১১.৬৯ শতাংশ। অন্যদিকে প্রকল্প সহায়তা বাবদ ১০ হাজার ৭৬২ কোটি ১৬ লাখ টাকা বা ১৫.৩২ শতাংশ বেশি জুড়ে দেওয়া হয়েছে এডিপিতে।
পরিকল্পনা কমিশনের কর্মকর্তারা বলছেন, চলতি অর্থবছর বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের এডিপি বাস্তবায়ন গতি কম থাকায় সরকারি তহবিলের চাহিদাও অনেক কমেছে। সাধারণত অন্যান্য অর্থবছরে বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের সরকারি তহবিল থেকে চাহিদা অনেক বেশি থাকে।
কিন্তু চলতি অর্থবছরে এডিপিতে যে পরিমাণ সিলিং বেঁধে দেওয়া হয়েছে, চাহিদা তার চেয়ে কম রয়েছে। ৫ আগস্ট পটপরিবর্তনের পর বেশ কিছু বড় প্রকল্পে উন্নয়ন কার্যক্রম স্থবির হয়ে পড়েছে। এ ছাড়া কিছু ঠিকাদার পালিয়ে গেছেন।
এনইসি সভায় পরিকল্পনা বিভাগ ও কার্যক্রম বিভাগের সচিব ইকবাল আব্দুল্লাহ হারুন বলেন, চাহিদার তুলনায় সম্পদ বেশি থাকায় চাহিদা অনুযায়ী বরাদ্দ দেওয়ার পর অবশিষ্ট অর্থ বিশেষ প্রয়োজনে উন্নয়ন সহায়তা হিসেবে পরিকল্পনা কমিশনে থোক রাখা হচ্ছে।
পরে চাহিদার ভিত্তিতে বরাদ্দ প্রকল্পভিত্তিক বরাদ্দ পুনর্বণ্টন ও পুনর্নির্ধারণ করা হবে বলেও তিনি মন্তব্য করেন বলে এনইসি সভার কার্যবিবরণীতে উঠে এসেছে।
পর্যালোচনায় দেখা গেছে, ইউনিয়ন পরিষদ, উপজেলা পরিষদ, জেলা পরিষদ, সিটি করপোরেশন, পার্বত্য চট্টগ্রাম উন্নয়ন সহায়তা পরিষদসহ ৯টি খাতে বিশেষ সহায়তা খাতে মোট চার হাজার ১৮০ কোটি টাকা রাখা হয়েছে আরএডিপিতে।
সম্পর্কিত খবর
ভারতের চাল রপ্তানি দুই বছরে সর্বনিম্ন
বাণিজ্য ডেস্ক
চাল রপ্তানিতে ভারতের আয়ের পরিমাণ দুই বছরে সর্বনিম্ন পর্যায়ে দাঁড়িয়েছে। চাহিদার চেয়ে জোগান বেশি হওয়ায় রপ্তানিতে ভাটা পড়েছে। ভারতের সিদ্ধ চালের (৫ শতাংশ ভাঙা) প্রতি টনের দাম এখন ৪০৯ থেকে ৪১৫ ডলার। ২০২৩ সালের জুনের পর এটিই সর্বনিম্ন দাম।
অন্যদিকে সাদা চালের (৫ শতাংশ ভাঙা) দাম এখন প্রতি টন ৩৯০ থেকে ৪০০ ডলার। শুধু বিশ্ববাজারে চাহিদা কমে যাওয়া নয়, জলবায়ু পরিবর্তনের ফলেও চাল উৎপাদন নিয়ে সমস্যায় পড়তে পারে ভারত। দেশটির আবহাওয়া বিভাগ জানিয়েছে, গত ১২৪ বছরের মধ্যে ফেব্রুয়ারির তাপমাত্রা ছিল সর্বোচ্চ।
ভিয়েতনামের মেকং বদ্বীপের এক চাল ব্যবসায়ী জানান, ভিয়েতনামের বাজারে পর্যাপ্ত সরবরাহ আছে। চাহিদা থাকলেও দাম কমছে।
পানচাষে ভাগ্য বদলাচ্ছে কৃষকের
মনোতোষ হাওলাদার, বামনা
একসময় যে জমিটি ছিল জঙ্গলে ঘেরা পরিত্যক্ত, যে জায়গাটিকে মালিক বছরে একবারও তাকিয়ে দেখতেন না; সেই পরিত্যক্ত জমিতে এখন সবুজের বিপ্লব শুরু হয়েছে। পরিত্যক্ত এসব জমিতে এখন চোখে পড়ে সবুজ পানের বরজ।
উৎপাদন খরচ কম ও বহুবর্ষজীবী হওয়ায় পান চাষে আগ্রহ বাড়ছে কৃষকদের। বরগুনার বামনা উপজেলায় ব্যাপক হারে পান চাষ বৃদ্ধি পাচ্ছে।
এদিকে পান চাষ বৃদ্ধি পাওয়ায় উপজেলার বিভিন্ন এলাকায় গড়ে উঠেছে পাইকারি পানের বাজার। প্রতি হাটে লাখ লাখ টাকার পান কেনাবেচা হয়।
পান চাষ একটি দীর্ঘমেয়াদি লাভজনক ফসল।
চাষাবাদ পদ্ধতিতে পান চাষে প্রথমে কাটিং সংগ্রহ করে জমিতে রোপণ করতে হয়। এরপর এক থেকে দুই মাসের মধ্যে ডাল থেকে সবুজ লতা বের হয়ে ছেয়ে যায় পানপাতায়। এরপর শুরু হয় চাষিদের পান সংগ্রহ।
বগুড়ায় ‘শিল্প পার্ক’ পাল্টে দিতে পারে উত্তরাঞ্চলের অর্থনীতি
টি এম মামুন, বগুড়া
বগুড়ায় শিল্প পার্ক স্থাপন করা গেলে চীন থেকে পণ্য আমদানি কমে যাবে ৫০ শতাংশ। অর্থাৎ বগুড়াতেই ৫০ শতাংশ পণ্য উৎপাদন করা হবে। পাল্টে যাবে বগুড়াসহ গোটা উত্তরাঞ্চলের অর্থনীতির চিত্র। যদিও এই মুহূর্তে উৎপাদন এবং সরকারকে রাজস্ব প্রদানের ক্ষেত্রে বগুড়ার অবস্থান শীর্ষে এবং বিনিয়োগ ও কারখানাভিত্তিক কর্মসংস্থানে দ্বিতীয়।
সূত্র দাবি করে, এখানকার শিল্প মালিকরা উৎপাদনব্যবস্থা আধুনিকায়নে বরাবরই মনোযোগী। শত বাধাবিপত্তি সত্ত্বেও দমে যাননি তাঁরা। স্বল্প পুঁজি নিয়েই বিসিকের অল্প জায়গা কাজে লাগিয়ে চাহিদাসম্পন্ন পণ্য উৎপাদন করেন।
বিসিক শিল্প মালিক সমিতির সভাপতি মিল্টন ইঞ্জিনিয়ারিং ওয়ার্কশপের স্বত্বাধিকারী আজিজুর রহমান মিল্টন জানান, বগুড়ার গুরুত্ব বিবেচনায় দ্রুত এখানে বিসিক শিল্প পার্ক করা প্রয়োজন। বাংলাদেশ লাইট ইঞ্জিনিয়ারিংয়ের জেলা সাধারণ সম্পাদক ও কামাল মেশিনারিজের স্বত্বাধিকারী কামাল পাশা জানান, বগুড়া এত দিন অবহেলিত ছিল।
বাংলাদেশ অ্যাগ্রিকালচারাল মেশিনারি মার্চেন্ট অ্যাসোসিয়েশন (বামমা) জেলার সাধারণ সম্পাদক রাজেদুর রহমান রাজু জানান, দেশের অনেক বিসিক শিল্পনগরীতে প্লট ফাঁকা পড়ে আছে। অথচ বগুড়ায় শিল্প স্থাপনের জন্য উদ্যোক্তারা জায়গা পাচ্ছেন না। বিসিক শিল্পনগরীকে সম্প্রসারণ অথবা শিল্প পার্ক স্থাপিত হলে শুধু বগুড়া নয়, সারা দেশে এর প্রভাব পড়বে। ২০৩০ সালের মধ্যে চীন থেকে পণ্য আমদানি ৫০ শতাংশ কমিয়ে দেওয়া হবে। অর্থাৎ বগুড়াতেই ৫০ শতাংশ পণ্য উৎপাদন করা হবে। পাল্টে যাবে বগুড়াসহ উত্তরাঞ্চলের অর্থনীতির চিত্র।
বাংলাদেশ ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্প করপোরেশন (বিসিক) কার্যালয় এবং বাংলাদেশ অ্যাগ্রিকালচারাল মেশিনারি মার্চেন্ট অ্যাসোসিয়েশন জানিয়েছে, ১৯৬০ সালে উত্তরাঞ্চলের সর্বপ্রথম বিসিক শিল্পনগরী গড়ে ওঠে বগুড়ায়। দুই বছর পর ১৯৬২ সালে রাজশাহী, পাবনা ও দিনাজপুরে এবং ১৯৬৭ সালে রংপুরে বিসিক শিল্পনগরী গড়ে ওঠে। রাজশাহী ও রংপুর বিভাগের ১৬ জেলার মধ্যে ১১টি জেলায় ১৯৮৪ থেকে ২০০০ সালের মধ্যে পর্যায়ক্রমে বিসিক শিল্পনগরীগুলো গড়ে ওঠে। বিনিয়োগ, পণ্য উৎপাদন, কর্মসংস্থানসহ সরকারকে রাজস্ব প্রদানের ক্ষেত্রে উত্তরাঞ্চলের ১৬টি বিসিক শিল্পনগরীর মধ্যে বগুড়া, রাজশাহী, পাবনা, দিনাজপুর ও রংপুর অন্য ১১টির চেয়ে অনেক এগিয়ে রয়েছে। বিসিক শিল্পনগরী থেকে প্রাপ্ত তথ্য মতে, পণ্য উৎপাদন এবং সরকারকে রাজস্ব প্রদানের ক্ষেত্রে বগুড়ার অবস্থান শীর্ষে। বগুড়ায় শিল্প খাতে বিনিয়োগ হয়েছে ৮৬৫ কোটি টাকা। মাত্র ৩৩.১৭ একর জায়গায় প্রতিষ্ঠিত বগুড়া বিসিক শিল্পনগরীতে সচল ৯০টি প্রতিষ্ঠান থেকে বছরে প্রায় আড়াই হাজার কোটি টাকার পণ্য উৎপাদন হচ্ছে। বছরে রাজস্ব আসে প্রায় ১৭০ কোটি টাকা।
এখানকার মানুষ উৎপাদনমুখী হওয়ায় স্থানীয় উদ্যোক্তারা পঞ্চাশের দশকে সাবান, বস্ত্র, লৌহ, কাচ, সিরামিক, দিয়াশলাই এবং ট্যোবাকো খাতে অর্ধশত কলকারখানা গড়ে তোলেন। বিসিক শিল্পনগরী গড়ে ওঠার আগেই বগুড়া ‘শিল্পের শহর’ হিসেবে ব্যাপক পরিচিতি পায়। পরবর্তী সময়ে শহরের ফুলবাড়ী এলাকায় প্রথমে ১৪.৫০ একর জায়গায় বিসিক শিল্পনগরী গড়ে তোলা হয়। ব্যাপক চাহিদার কারণে ১৯৮০ সালে আরো ১৮.৬৭ একর জায়গা সম্প্রসারণ করা হয়। কিন্তু বর্ধিত শিল্পনগরীর প্লটগুলো কলকারখানায় ভরে যায়। এর পর থেকেই শিল্প স্থাপনের জন্য উদ্যোক্তারা জায়গা পেতে বিসিকে ধরনা দিতে থাকেন। তৎকালীন আওয়ামী লীগ সরকার জরুরি এ বিষয়ে কর্ণপাত না করায় বাধ্য হয়েই উদ্যোক্তারা ফসলি জমিতে কলকারখানা স্থাপন করেন। এতে করে একদিকে যেমন ফসলি জমি কমতে থাকে, তেমনি পরিবেশদূষণও বাড়তে থাকে। এক পর্যায়ে ২০১৪ সালে বিসিক কর্তৃপক্ষ দ্বিতীয় শিল্পনগরী স্থাপনের উদ্যোগ নেয়। সেটিও মুখ থুবড়ে পড়লে ২০১৮-তে শাজাহানপুর উপজেলায় ৩০০ একর জমিতে ‘উত্তরাঞ্চল কৃষিজাত পণ্য প্রক্রিয়াকরণ শিল্প পার্ক’ স্থাপনের প্রকল্প গ্রহণ করা হয়। এতে জমি অধিগ্রহণসহ ৬৪০টি প্লট নির্মাণে ব্যয় ধরা হয় ৯২০ কোটি ৫৫ লাখ টাকা। প্রস্তাবনাটি পরিকল্পনা কমিশনে গেলেও রাজনৈতিক প্রতিহিংসায় তা আটকে দেওয়া হয়।
বিসিকের পরিচালক মীর শাহে আলম জানান, প্রকল্পের সম্ভাব্যতা যাচাই প্রতিবেদন পেলেই দ্রুত অনুমোদনের উদ্যোগ নেওয়া হবে। বগুড়া চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সভাপতি সাইরুল ইসলাম জানান, শেখ হাসিনার শাসনামলসহ দীর্ঘ ১৬ বছর বগুড়া ছিল উপেক্ষিত ও বঞ্চিত। এখানে শিল্প পার্ক স্থাপন করা হলে অর্থনীতিতে বিরাট বিপ্লব ঘটবে। বাংলাদেশ ক্ষুদ্র ও কুটির শিল্প করপোরেশন (বিসিক) বগুড়া জেলা কার্যালয়ের উপমহাব্যবস্থাপক এ কে এম মাহফুজুর রহমান জানান, প্রস্তাবিত প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করা হলে অর্থনীতির গতিশীলতা নতুন মোড় পাবে এবং বগুড়া অঞ্চলের লক্ষাধিক মানুষের কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি হবে।
বিশ্ববাজারে কেন বাড়ছে সোনার দাম
- ♦ ১ মাসে বিশ্ববাজারে সোনার দাম বেড়েছে ৬৩.১৪ ডলার ♦ গত ৯ দিনে বেড়েছে প্রায় ৫৮ ডলার
বাণিজ্য ডেস্ক
বিশ্ববাজারে সোনার দাম ধারাবাহিকভাবে বাড়ছে। গতকাল শনিবার প্রতি আউন্সের দাম বাড়ে ৬.৮৭ ডলার। এতে বিশ্ববাজারে প্রতি আউন্স সোনার দাম বেড়ে দাঁড়ায় দুই হাজার ৯৮৬.৫ ডলার। বাজার বিশ্লেষকদের মতে, ট্রাম্পের শুল্কনীতি নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হওয়াই মূল্যবৃদ্ধির মূল কারণ।
গত ৩০ দিনে বিশ্ববাজারে সোনার দাম বেড়েছে ৬৩.১৪ ডলার। এর মধ্যে গত ৯ দিনে বেড়েছে প্রায় ৫৮ ডলার। ফলে বাংলাদেশ, ভারতসহ সব দেশের বাজারে সোনার দাম বেড়েছে। সোনার মূল্যবৃদ্ধির পেছনে আছে ভূ-রাজনৈতিক অস্থিরতা, বিভিন্ন দেশের পণ্যে যুক্তরাষ্ট্রের আমদানি শুল্ক বৃদ্ধির চাপ এবং তার জেরে শুল্কযুদ্ধের আশঙ্কা।
ট্রাম্প যেভাবে শুল্ক আরোপ করছেন, তাতে যুক্তরাষ্ট্রসহ সারা বিশ্বেই মূল্যস্ফীতি বাড়তে পারে। এটাই সোনার প্রতি আকৃষ্ট হওয়ার কারণ বলে মনে করেন জো কাভাতোনি। কেন্দ্রীয় ব্যাংকগুলোর সোনার রিজার্ভ আবার বাড়ছে।
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বিশ্বের বিভিন্ন দেশের কেন্দ্রীয় ব্যাংকও সোনার মজুদ বাড়াচ্ছে। গত তিন বছরে বিশ্বের কেন্দ্রীয় ব্যাংকগুলো সম্মিলিতভাবে এক হাজার টনের বেশি সোনা কিনেছে। এর মধ্যে গত বছর সর্বোচ্চ ৯০ টন সোনা কিনেছে পোল্যান্ডের কেন্দ্রীয় ব্যাংক। গোল্ড প্রাইস ডট অর্গের তথ্যানুসারে, গত ২০ বছরে সোনার দাম বেড়েছে দুই হাজার ৫৩৮.৪২ ডলার।